基本案情

2017年6月，吴某因从事个体生意缺乏资金周转，向银行贷款十万元用于购买货物，其妻张某在申请单上的“主要亲属”处进行了签字确认，楚某作为担保人为该贷款提供担保。借款到期后，因吴某未按约还款，楚某于2019年10月全额代偿了贷款本息。代偿后，楚某将吴某、张某诉至法院，要求二人共同偿还代偿款。张某却以其与吴某已于2019年2月离婚，离婚时双方协议约定债务由吴某承担，自己已经净身出户为由，拒绝偿还。

法院审理

根据《中华人民共和国担保法》第三十一条规定：“保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿”，楚某承担了保证责任，便享有了向债务人即吴某追偿的权利。根据《最高人民法院关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释》第一条规定：“夫妻双方共同签字或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务，应当认定为夫妻共同债务”。

在吴某与张某婚姻存续期间，张某作为吴某的妻子，对吴某借款十万元用于个体生意的资金周转进行了签字确认，该十万元应认定为夫妻共同债务。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（二）第二十五条第一款规定：“当事人的离婚协议或者人民法院的判决书、裁定书、调解书已经对夫妻财产分割问题作出处理的，债权人仍有权就夫妻共同债务向男女双方主张权利”。张某虽已于2019年2月与吴某离婚，且离婚时双方协议约定债务由吴某承担，其本人净身出户，但其仍应对楚某的代偿款与吴某承担共同偿还责任。

法官说法

夫妻共同债务主要是基于夫妻家庭共同生活的需要，以及对共有财产的管理、使用、收益和处分而产生的债务。对于夫妻共同债务，双方在离婚时虽然对债务归属作了约定，但并不能对抗第三人。夫妻一方就共同债务承担连带清偿责任后，可基于离婚协议或者人民法院的法律文书向另一方行使追偿权。

13类案件原告不需要提供下列证据

13类案件原告不需要提供下列证据

民事案件中，一般都是“谁主张，谁举证”，即谁起诉提出请求，谁就提供证据证明。但是有一些特殊的诉讼，证据是由对方即被告提供的，对方拿不出证据，就要承担败诉的风险。

5种情形原告不需要找证据1、以法定代理人身份代子女要求对方支付抚养费的，不需要提供证据。若对方抗辩已经尽到抚养义务，由被告提供证据证明如何尽的抚养义务。
2、发生劳动争议，劳动者起诉，有些争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供，不用你费心思寻找；用人单位不提供的，应当承担不利后果。
3、用人单位开除、除名、辞退员工，或解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等发生劳动争议的，劳动者不服起诉的，由用人单位举证。4、消费者在购买机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品，接受装饰装修等服务，6个月内发现商品有瑕疵，因有争议起诉的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。

5、公司欠债，债权人起诉的，要求一人有限责任公司的股东对公司债务承担连带责任，由股东证明公司财产独立于股东自己的财产，债权人不需要举证。
8类侵权案件由被告承担相应举证责任1、医疗事故致损。患者因在医院治疗出现事故而起诉医院的，患者不用提供证据，由医疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错提供证据。
2、饲养的动物侵权致损。被动物伤害提起的侵权诉讼，自己不需提供自己没有过错的证据，而由动物饲养人或者管理人就受害人有过错或者第三人有过错承担举证责任。

3、高空坠物致损。被高空坠物侵害，你不需要提供证据证明谁造成的过错，由所有人或者管理人对其无过错承担举证责任。
4、专利侵权致损。发现发明专利被侵权引起的诉讼，由制造同样产品的单位或者个人提供其产品制造方法不同于专利方法的证明。
5、环境污染致损。发现因污染被侵权而起诉，污染者就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。
6、共同危险致损。侵权人就侵权行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。
7、缺陷产品致损。产品销售者或生产者就法律规定的免责事由承担举证责任。
8、高度危险作业致损。高度危险物的占有人、使用人或管理人就受害人故意造成损害的事实承担举证责任。

近年来，各类奇葩证明不断，如：

孩子撕钱后，去银行兑换，需要出具孩子撕钱证明；

取过世老人存折里的钱需要提供双方是母子关系的证明；

丈夫过世后房子过户更名，需要提供死者的证明；

甚至有网友爆料，买房子需要提供无罪证明，

“难道有前科的人不允许买房子住吗！”

公安部治安管理局官方微博发布消息，公布了以下18种证明确实不在公安部门开具。 那么，问题来了，这些证明不归公安部门开，应该归谁开呢？
1.身份证号码升位

居民身份证从15位升至18位后，原号码不变，需要证明是同一人的。

解释：居民身份证15位升18位，第18位是校验码，采用11进制，其中第11个数(即10)用“X”表示，其由固定公式算出。

咋办：相关单位可登录互联网自行查询核对，无需公安机关出具证明。
2.姓名写错

因非公安机关原因将姓名填写错误，如：银行存单、保险单、学校、单位等档案中姓名同音不同字，需要证明是同一人的。

解释：造成错误的责任主体不是公安派出所，而且派出所也不知情，所以不应出具证明。

咋办：公民应当到公证机关，由公证机关来公证证明。
3.身份证丢失

居民身份证丢失或损坏，需要乘机、取款、报名、考试等，需出具居民身份证明的。

解释：公安机关在办理补办身份证上没有附加条件，因此，派出所不予出具证明。

咋办：对于身份证损坏丢失的，市(县、区)局都有身份证办证中心，到那里不但能补办，还可以办理临时身份证。
4.身份证就代表身份

持有居民身份证和户口簿等合法证件，要求派出所出具身份信息证明的。

解释：居民身份证和户口簿是公安机关为公民发放的法定身份证件，派出所无需再出具身份信息证明。

咋办：身份证和户口簿本身就能代表公民身份，可以直接使用。
5.偿还能力证明

解释：居民是否具有偿还能力，不在公安派出所掌握情况之内，派出所属不知情，因此不予出具证明。

咋办：公民应到公证机关进行公证证明。
6.生存(健在)、死亡证明

解释：确定公民生存、死亡是卫生防疫部门的责任，应由卫生防疫部门负责确定。派出所不予出具证明。

咋办：开生存(健在)及死亡证明的，应该找卫生防疫部门。
7.亲属关系证明

解释：家庭成员在户口登记以外的亲属关系，不在派出所掌握的范围之内，派出所属不知情，因此不予出具证明。

咋办：应到公证机关进行公证证明。
8.婚姻状况证明

解释：民政部门是婚姻登记机关，婚姻状况属于民政部门的责任范畴。派出所不予出具证明。

咋办：公民应到民政部门开具证明。
9.居民身份证丢失证明

解释：公安机关对丢失居民身份证的补办没有附加任何条件，丢失即刻给予办理，同时可办理临时身份证。因此，派出所不予出具证明。

咋办：丢失后立即补办，或者办理临时身份证，即不需要开身份证丢失证明。
10.家庭收入状况证明

解释：家庭收入情况不属于派出所工作业务范畴，派出所属不知情，因此，派出所不予出具证明。

咋办：应到公证机关进行公证。
11.实际居住地证明

解释：派出所负责户口登记，是否实际居住派出所属于不知情，因此，派出所不予出具证明。

咋办：公民应到实际居住地社区(村)委员会出具证明。
12.人员失踪证明

解释：宣告公民失踪是人民法院受案范畴，不是派出所的责任范畴，派出所无权证明人员是否失踪。

咋办：应向人民法院申请出具证明。
13.保险事故证明

解释：保险公司内部有专人负责事故现场勘察，公安派出所无法对现场损失作出核定，因此，派出所不予出具证明。

咋办：向保险公司报警，请求事故现场勘察人员到场。
14.违法犯罪记录证明

解释：违法犯罪记录是公安机关内部掌握情况。国家行政、司法机关政审、调查或企事业单位重要岗位人员任用需要调查了解的。

咋办：应由需要单位派人持有效证件及单位介绍信，到公安派出所给予出具证明，对个人一律不予出具。所以单位需要此证明的，事先请让单位开介绍信，免得折腾两次。
15.各类证件、印章的丢失证明

解释：公民因各类证件、印章丢失到派出所登记备案的，派出所给予出具报案登记证明，只证明该人曾报过案登记，至于是否丢失派出所不知情，因此，不予出具证明。

咋办：对于证件、印章丢失的，报过案的，派出所只给开报案登记证明。
16.非组织行为索取现实表现证明

解释：现实表现证明属于政审范畴，应由组织出面了解，个人索取属于非组织行为，派出所不予出具证明。

咋办：由组织出面。
17.房产情况证明

解释：公民房产情况不在公安机关业务范畴之内，派出所属于不知情，因此，派出所不予出具证明。

咋办：应到责任单位房产部门或公证机关索取证明。
18.招工需要的现实表现证明

本人持招工单位调查表，让派出所出具现实表现的证明。

解释：任何劳动者都依法享有平等就业和选择就业的权利。让就业者本人到派出所政审，是对就业者一种歧视，是违法的。因此，派出所对个人持调查表的不予出具证明。

咋办：确因工作需要应由组织出面进行外调。

近日，中国银保监会发布《关于实施车险综合改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》将于9月19日开始实施，这意味着车险综合改革将正式启动。交强险赔偿限额从2020年9月19日起发生重大调整。

其中，交强险责任限额大幅提升，从交强险最初的6万限额到08年2月1日调整为12.2万限额，再到今年9月19日调整为20万限额，前后历经14年，保险限额的调整对被侵权人、保险人、车主都将产生重大影响！
附：中国银保监会发布《关于实施车险综合改革的指导意见》全文。
为贯彻以人民为中心的发展思想，深化供给侧结构性改革，更好维护消费者权益，让市场在资源配置中起决定性作用，推动车险高质量发展，银保监会研究制定了《关于实施车险综合改革的指导意见》，现印发给你们，自2020年9月19日起开始施行，请认真贯彻落实。
                               中国银保监会                              2020年9月2日

关于实施车险综合改革的指导意见
车险与人民群众的利益关系密切。我国车险经过多年的改革发展，取得了积极成效，但一些长期存在的深层次矛盾和问题仍然没有得到根本解决，高定价、高手续费、经营粗放、竞争失序、数据失真等问题比较突出，离高质量发展要求还有较大差距。为贯彻以人民为中心的发展思想和高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，更好维护消费者权益，实现车险高质量发展，根据《中华人民共和国保险法》《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》和全国金融工作会议等精神，现就实施车险综合改革提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，按照人民导向、市场导向、发展导向、渐进方式实施车险综合改革，健全市场化条款费率形成机制，激发市场活力，规范市场秩序，提升服务水平，有效强化监管，促进车险高质量发展，更好地满足人民美好生活需要。（二）基本原则一是市场决定，监管引导。充分发挥市场在车险资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，最大限度减少监管对车险微观经济活动的直接干预。运用市场化法治化手段，改进事前事中事后监管，加大市场秩序整治力度，提高准备金等监管有效性，强化偿付能力监管刚性约束。二是健全机制，优化结构。加大车险供给侧结构性改革力度，健全以市场为导向、以风险为基础的车险条款费率形成机制。优化条款责任，理顺价格成本结构，科学厘定基准费率，引导市场费率更加合理，促进各险种各车型各区域车险价格与风险更加匹配。三是提升保障，改进服务。不断丰富车险产品，优化示范产品，支持差异化产品创新。规范险类险种，扩大保障范围和保障额度，改进车险服务，提升车险经营效率和服务能力，提高消费者满意度。四是简政放权，协调推进。深化“放管服”改革，稳步放开前端产品和服务准入，提升微观主体自主能力和创新能力，增强市场活力。把有利于消费者作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，把握好改革的时机、节奏和力度，防止大起大落，促进市场稳定。

（三）主要目标以“保护消费者权益”为主要目标，具体包括：市场化条款费率形成机制建立、保障责任优化、产品服务丰富、附加费用合理、市场体系健全、市场竞争有序、经营效益提升、车险高质量发展等。短期内将“降价、增保、提质”作为阶段性目标。二、提升交强险保障水平（四）提高交强险责任限额为更好发挥交强险保障功能作用，根据《机动车交通事故责任强制保险条例》，银保监会会同公安部、卫生健康委、农业农村部研究提高交强险责任限额，将交强险总责任限额从12.2万元提高到20万元，其中死亡伤残赔偿限额从11万元提高到18万元，医疗费用赔偿限额从1万元提高到1.8万元，财产损失赔偿限额维持0.2万元不变。无责任赔偿限额按照相同比例进行调整，其中死亡伤残赔偿限额从1.1万元提高到1.8万元，医疗费用赔偿限额从1000元提高到1800元，财产损失赔偿限额维持100元不变。

（五）优化交强险道路交通事故费率浮动系数
在提高交强险责任限额的基础上，结合各地区交强险综合赔付率水平，在道路交通事故费率调整系数中引入区域浮动因子，浮动比率中的上限保持30%不变，下浮由原来最低的-30%扩大到-50%，提高对未发生赔付消费者的费率优惠幅度。对于轻微交通事故，鼓励当事人采取“互碰自赔”、在线处理等方式进行快速处理，并研究不纳入费率上调浮动因素。三、拓展和优化商车险保障服务（六）理顺商车险主险和附加险责任在基本不增加消费者保费支出的原则下，支持行业拓展商车险保障责任范围。引导行业将机动车示范产品的车损险主险条款在现有保险责任基础上，增加机动车全车盗抢、玻璃单独破碎、自燃、发动机涉水、不计免赔率、无法找到第三方特约等保险责任，为消费者提供更加全面完善的车险保障服务。支持行业开发车轮单独损失险、医保外用药责任险等附加险产品。（七）优化商车险保障服务引导行业合理删减实践中容易引发理赔争议的免责条款，合理删减事故责任免赔率、无法找到第三方免赔率等免赔约定。（八）提升商车险责任限额结合经济社会发展水平，支持行业将示范产品商业三责险责任限额从5万—500万元档次提升到10万—1000万元档次，更加有利于满足消费者风险保障需求，更好发挥经济补偿和化解矛盾纠纷的功能作用。（九）丰富商车险产品支持行业制定新能源车险、驾乘人员意外险、机动车延长保修险示范条款，探索在新能源汽车和具备条件的传统汽车中开发机动车里程保险（UBI）等创新产品。引导行业规范增值服务，制定包括代送检、道路救援、代驾服务、安全检测等增值服务的示范条款，为消费者提供更加规范和丰富的车险保障服务。四、健全商车险条款费率市场化形成机制（十）完善行业纯风险保费测算机制支持行业根据市场实际风险情况，重新测算商车险行业纯风险保费。建立每1—3年调整一次的商车险行业纯风险保费测算的常态化机制。（十一）合理下调附加费用率引导行业将商车险产品设定附加费用率的上限由35％下调为25%，预期赔付率由65％提高到75%。适时支持财险公司报批报备附加费用率上限低于25%的网销、电销等渠道的商车险产品。（十二）逐步放开自主定价系数浮动范围引导行业将“自主渠道系数”和“自主核保系数”整合为“自主定价系数”。第一步将自主定价系数范围确定为[0.65－1.35]，第二步适时完全放开自主定价系数的范围。为更好地保护消费者权益，在综合改革实施初期，对新车的“自主定价系数”上限暂时实行更加严格的约束。（十三）优化无赔款优待系数引导行业在拟订商车险无赔款优待系数时，将考虑赔付记录的范围由前1年扩大到至少前3年，并降低对偶然赔付消费者的费率上调幅度。（十四）科学设定手续费比例上限引导行业根据商车险产品附加费用率上限、市场经营实际和市场主体差异，合理设定手续费比例上限，降低一些销售领域过高的手续费水平。在各地区科学设定商车险手续费比例上限时，各银保监局要积极主动发挥引导作用。五、改革车险产品准入和管理方式（十五）发布新的统一的交强险产品支持行业按照修订后的交强险责任限额和道路交通事故费率浮动系数，拟订并报批新的统一的交强险条款、基础费率、与道路交通事故相联系的浮动比率。（十六）发布新的商车险示范产品支持行业按照修订后的保险条款、基准纯风险保费和无赔款优待系数，发布新的商车险行业示范产品。各地区目前在商车险产品中已使用的交通违法系数因子，在实施综合改革后仍可继续使用。（十七）商车险示范产品的准入方式由审批制改为备案制财险公司使用商车险行业示范条款费率的，应当报银保监会备案。财险公司开发商车险创新型条款费率的，应当报银保监会审批。在财险公司设定各地区商车险产品自主定价系数范围时，各银保监局要积极主动发挥引导作用。（十八）支持中小财险公司优先开发差异化的创新产品出台支持政策，鼓励中小财险公司优先开发差异化、专业化、特色化的商车险产品，优先开发网销、电销等渠道的商车险产品，促进中小财险公司健康发展，健全多层次财险市场体系。六、推进配套基础建设改革（十九）全面推行车险实名缴费制度财险公司要加强投保人身份验证，做好保单签名、条款解释、免责说明等工作，推进实名缴费，促进信息透明，防止销售误导、垫付保费、代签名等行为，维护消费者合法权益。（二十）积极推广电子保单制度在保障消费者知情权和选择权的基础上，鼓励财险公司通过电子保单方式，为消费者提供更加便捷的车险承保、理赔等服务。（二十一）加强新技术研究应用支持行业运用生物科技、图像识别、人工智能、大数据等科技手段，提升车险产品、保障、服务等的信息化、数字化、线上化水平。加强对车联网、新能源、自动驾驶等新技术新应用的研究，提升车险运行效率，夯实车险服务基础，优化车险发展环境，促进车险创新发展。七、全面加强和改进车险监管（二十二）完善费率回溯和产品纠偏机制运用实际经营结果加强对车险费率厘定假设的回溯分析。对于报批报备产品的利润测试与实际偏离度大，甚至以此进行不正当竞争的，银保监会及其派出机构可依法责令财险公司调整商车险费率。对于费率实际执行情况与报批报备水平偏差较大、手续费比例超过报批报备上限等行为，银保监会及其派出机构可依法责令财险公司停止使用商车险条款费率。（二十三）提高准备金监管有效性完善车险准备金监管制度，健全保费不足准备金计提标准，及时准确体现经营损益情况，倒逼财险公司理性经营，防范非理性竞争行为。要加强准备金充足性指标监测，及时对指标异常经营行为进行干预。要严肃查处未按照规定提转责任准备金、违规调整责任准备金以操纵财务业务数据等行为。（二十四）强化偿付能力监管刚性约束健全完善偿付能力监管制度规则，抓好实施运用，督促财险公司强化质量和效益意识，建立健全全面风险管理制度，促进依法合规和理性经营。（二十五）强化中介监管建立健全车险领域保险机构和中介机构同查同处制度，严厉打击虚构中介业务套取手续费、虚开发票、捆绑销售等违法违规行为。推动保险机构与中介机构完善信息系统对接等建设，规范手续费结算支付，禁止销售人员垫付行为。禁止中介机构违规开展异地车险业务。（二十六）防范垄断行为和不正当竞争鼓励和保护公平竞争，保护车险消费者和经营者的合法权益。禁止为谋取交易机会或者竞争优势进行贿赂、虚假宣传、误导消费者、编造误导性信息等扰乱车险市场秩序的行为。对车辆销售渠道、网络信息平台等滥用市场支配地位破坏公平竞争、损害车险消费者权益的行为，要会同有关部门依法严肃查处。八、明确重点任务职责分工（二十七）监管部门要发挥统筹推进作用银保监会及其派出机构要加强顶层设计，补齐监管制度短板，建立健全商车险条款费率备案细则、费率回溯规则、保费不足准备金制度、停止使用条款费率机制和车险经营回避制度等规则。要及时关注车险综合改革进展，持续开展动态监测，改进非现场监管，强化现场检查调查，严肃查处违法违规行为。（二十八）财险公司要履行市场主体职责财险公司要贯彻新发展理念，走高质量发展道路，调整优化考核机制，降低保费规模、业务增速、市场份额的考核权重，提高消费者满意度、合规经营、质量效益的考核要求。要按照车险综合改革要求，及时做好产品开发和报批报备、信息系统改造等工作，加强条款费率回溯，防范保费不足等风险。要加强业务培训和队伍建设，完善承保理赔制度，做好产品销售理赔解释说明工作，提升承保理赔服务质量，使消费者真正享受改革红利。（二十九）相关单位要做好配套技术支持中国保险行业协会要加强沟通协调，及时发布新的商车险示范条款和无赔款优待系数，加强车险行业自律，开展车险反欺诈经验交流合作。中国精算师协会要及时科学测算和发布商车险基准纯风险保费，为商车险无赔款优待系数的拟订提供科学测算依据。中国银行保险信息技术管理有限公司要及时升级车险信息平台，提供数据和系统支持，做好费率异动预警，研究增加保费不足准备金监测、手续费监测等子项目，保障车险综合改革和经营平稳有序。九、强化保障落实（三十）加强组织领导各单位、各部门要提高思想认识，结合自身实际，加强沟通协调，建立工作机制，切实履行职责，统筹推进车险综合改革任务。（三十一）及时跟进督促各单位、各部门要关注车险综合改革动态，认真分析评估改革实施进展情况和成效，及时反映改革中遇到的问题和困难，研究出台政策措施。（三十二）做好宣传引导各单位、各部门要结合实际，灵活采取方式，科学解读车险综合改革政策，努力营造有利于改革的良好环境。要加强舆情监测分析，及时请示报告，认真做好舆情应对工作，保障车险综合改革顺利推进。

一、《民法典》第405条与《物权法》第190条的变化

《民法典》第405条规定，抵押权设立前，抵押财产已经出租并转移占有的，原租赁关系不受该抵押权的影响。

《物权法》第190条规定，订立抵押合同前抵押财产已出租的，原租赁关系不受该抵押权的影响。抵押权设立后抵押财产出租的，该租赁关系不得对抗已登记的抵押权。

对比《民法典》第405条修改后的条文，在坚持“抵押不破租赁”原则的基础上，修改后条文明确了抵押对抗租赁权时，须抵押权已经设立，而并非仅仅“订立抵押合同”，在《物权法》第190条的意思，对抗租赁权仅需订立抵押合同，实际上，抵押合同的订立并不意味着抵押权的设立。

另外，修改后条文将租赁关系限定在已经将标的物转移占有的基础上，未转移占有的租赁关系不得对抗后设立的抵押权。
二、“抵押不破租赁”规则的理解

所谓“抵押不破租赁”，指的是出租人将财产出租并转移占有后，又用该财产设定抵押权时，原租赁关系不受抵押权的影响。准确理解该规则，需要注意以下几点：

第一，承租人须已经占有租赁物。租赁权性质上尽管属于债权，但却具有对抗所有权、抵押权等物权的效力。也就是说，尽管其性质属于债权，但却具有优于物权的效力。而之所以要对承租人进行如此强度的保护，主要在于保护其使用状态的稳定，而使用的前提则是占有，加之占有也具有一定的公示功能，为此，不论是本条的“抵押不破租赁”规则还是《民法典》合同编规定的“买卖不破租赁”，都在《物权法》《合同法》相关条文基础上增加规定了能够对抗所有权或者抵押权的只能是已经转移占有的租赁物。换言之，如签订租赁合同尚未占有租赁物的承租人，仅为一般债权人，不能对抗后设立的抵押权。

第二，在后的抵押权须已设立。“买卖不破租赁”也好，“抵押不破租赁”也罢，本质上均为在后设立的所有权、抵押权等物权不得对抗在先设立的已经转移占有的租赁权。故在“买卖不破租赁”场合，要求所有权已经发生变动；在“抵押不破租赁”场合，也要求抵押权已经设立。而《物权法》第190 条规定：“订立抵押合同前抵押财产已出租的，原租赁关系不受该抵押权的影响……”而订立抵押合同，在动产抵押场合，固然往往意味着抵押权已经设立（但在批准生效场合，抵押合同成立也不意味着就当然生效），但就不动产或不动产权利抵押而言，仅签订抵押合同未办理登记时，抵押权尚未设立，当事人只能依据抵押合同享有债权性质的权利，此种权利效力上要弱于物权，更不用说弱于可以对抗物权的租赁权了。尤其是抵押合同何时订立难以判断，在当事人之间恶意串通倒签抵押合同而法院又缺乏手段认定的情况下，租赁权的保护将会面临极大挑战。就此而言，本条将在后的抵押权限于已经设立的抵押权，而非仅仅签订抵押合同，不仅逻辑上更为周延，操作上也更为便捷。

第三，如何理解“原租赁关系不受该抵押权的影响”。所谓原租赁关系不受该抵押权的影响，一方面，是指抵押权的设立不影响原租赁关系的存续，承租人仍可基于租赁合同继续占有使用租赁物；另一方面，是指抵押权实现时，只要租赁合同还在合同有效期内，租赁合同对抵押物（同时也是租赁物）受让人继续有效，受让人取得的是有租赁权负担的抵押物。此时，抵押权人或者受让人能否向抵押人主张损害赔偿？对此，存在不同观点。有一种观点认为，承租人占有租赁物本身就具有一定的公示功能，对此，抵押权人在设立抵押权时是明知的，受让人受让抵押权时更是明知的，因此，不能向抵押人主张损害赔偿。另一种观点则认为，承租人占有租赁物不一定就是租赁物变动的公示方法，抵押人在设立抵押时应当将已经设立租赁权的事实告知抵押权人，因抵押人未尽告知义务而导致的抵押物价值贬损的损失，抵押权人可以向抵押人主张。但在抵押物拍卖、变卖时，其上有权利负担这一事实受让人往往是明知的，受让人明知物上有权利瑕疵仍然从事交易，应当自担风险，不得请求承担权利瑕疵担保责任。况且物上存在权利瑕疵也会影响抵押物的价值，受让人可能会以较低的价格受让抵押物，因而价格的贬损对其来说不能算是损失，故其不能向抵押人主张损失。我们赞同后一种观点。

第四，关于“抵押不破租赁”的适用范围。关于“买卖不破租赁”或者“抵押不破租赁”是仅适用于不动产租赁，还是适用于一切租赁，一直存在争议。有观点认为，应当将其限于不动产租赁。我们认为，从立法论的角度看，该说确有一定道理。但从《民法典》相关条文的表述看，并未对适用范围作出限制，故应当理解为该规则适用于包括动产在内的租赁。总之，在先租赁后抵押场合，权利顺序为：已转移占有的租赁权﹥已设立的抵押权﹥未转移占有的租赁权。
三、关于先抵押后租赁的情形

“抵押不破租赁”针对的是租赁权设立在先的情形，而在租赁权设立在后，在先的不动产抵押权已经设立或者动产抵押已经办理登记的情况下，抵押权均可以对抗租赁权。值得探讨是，动产抵押设立后又将财产出租的，该租赁关系能否对抗未经登记的动产抵押权？

我们认为，租赁权不是担保物权，因而不能简单参照《民法典》第415条有关登记对抗的规定，确定抵押权人能否对抗后设立的租赁权，具体来说：承租人未实际占有租赁物的，其享有的仅为一般债权，依照《民法典》403条之规定，不得对抗物权性质的动产抵押权。如果承租人已经实际占有租赁物，则要看其是否为恶意当事人来确定能否对抗：其为恶意承租人的，不能对抗抵押权；反之，其为善意承租人的，可以对抗抵押权。从举证责任的角度看，应当推定承租人为善意当事人，由抵押权人举证推翻有关善意的推定。

实践中，除非承租人与抵押关系当事人之间具有某种密切的关系，否则，将很难推翻有关善意的推定，毕竟该抵押权为办理登记手续。